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VET:專業證照撐起澳洲一片天

我在讀研究所之前,也聽從ACIC張總顧問的建議,在VET的系統內讀過書,獲得一張商管文憑及銷售管理證書。這2張文憑,不僅引導我擁有足夠的基礎實務理論,順利的銜接日後的3所大學的研究所,更讓我平日掙錢的工作,由勞力型工作,得以轉換到服務型工作!

 

澳洲是一個證照國家!從1993年開始,澳洲教育體系及企業界,對人才培育共同看重的特質是能夠創新(有自己看法,不抄襲別人)、團隊合作、能夠與人溝通、熟知人際應對、能夠自己尋找知識及運用知識、具備解決問題的能力、以及使用科技的能力、能說至少一種外國語言,瞭解澳洲與世界的關係。這就是澳洲希望培育的21世紀高品質的公民。 就連澳航(Qantas)招考員工,第一考量就是人際應對技巧、團隊合作能力、溝通能力、解決問題的能力……。對於直接接觸顧客的職務,如機艙服務人員,甚至不看個人的學經歷。 

資訊時代的來臨和超國界經濟競爭的趨勢,使一向以農礦原料為出口大宗的澳洲,感受到不得不變的壓力。尤其在90年代初期,澳洲經濟持續幾年處於低迷狀態,失業率居高不下,促使澳洲重新思考國家的競爭策略。澳洲選擇未來將發展結合知識(資訊)與科技的產業,使澳洲成為高品質、高附加價值的經濟體,以繼續維持目前高水準生活。因而進行教育改革,強調能力導向,以培養符合未來國家與工作需求的人才。終於,澳洲人打破各州向來各行其是的教育政策,聯邦與各州政府首次共同協議一份全國共同的教育目標,建立共通的課程改革標準。 

澳洲聯邦與各州政府,在1995年摒棄過去各自的本位主義,發表「工作的國家」白皮書,試圖把澳洲轉變為具國際競爭力、充分就業的國家,因而要求職教訓練必須朝下列方向改革:1. 滿足企業需求;2. 提供多種管道的訓練,包括技術學院、大學以及企業;3.公私立訓練機構自由競爭;4.給弱勢族群較多訓練的機會;5. 強調個人從訓練得到多少技能,而不是花多少時間在訓練。 

澳洲同時還成立國家職訓協會,建立一套全國統一的訓練檢定標準,以實際呈現的「能力」為檢定目標,拋棄傳統從英國帶來的學徒制度。今後的訓練項目、課程內容、資格檢定,都以一個人能否「做」出他的工作所必須做的事,而不是磨夠多少「年資」即出師。 

澳洲設計出8個等級的訓練檢定標準,從第1級到第8級, 要求的能力逐步加深,並依照這個標準頒佈全國統一認可的職業證照(Australia Qualification Framework AQF)訓練檢定標準。也便利各私立訓練機構 (Private Course Providers) 或公立技術學院 (Technical And Further Education簡稱 TAFE) 開課。

由於有了全國一致的品質規格,可以方便學習者,彈性的出入於澳洲的終身學習體系,也便利了雇主聘用員工時,查詢員工是否持有證照的依據。不同於台灣教育部臣服『人人是大學畢業生』的壓力、致力推廣高等教育,而縮減技職教育(高職及專科)的政策。

這些教育改革目標的背後,貫穿澳洲立國的價值觀,包括尊重異議、包容異己、扶持弱者(如原住民、殘障者)、關心全球和平與自然環境均衡發展、爭身學習的態度,以及一方面強調自尊自重、自由發展的個人主義,但另一方面具備強烈的社區意識(身為社會一份子,遵守法律與規則,參與公眾事物,包跨為學校當義工、家長協助教學,定期捐書給公共圖書館……)。 

至於課程內容,則由各州依地方特色與需求而訂定,例如北領地內有較多的原住民,並且有些人的基本讀寫及算數能力不足,因而「理解不同文化」,以及加強識字與數學,被昆士蘭州政府列為課程改革的重點項目。課程改革的教學方法以『往培養二十一世紀應具備的能力』發展,拋棄以老師為中心的教學(老師講課,改作業,編考試題目),而完全以學生為中心。 

像企業把產品或服務推廣給顧客般,想盡辦法吸引學生的興趣,把態度與技能的學習,混合設計於主題學教學中,透過活潑的討論、活動、動手做、團體作業,一路引領學生一年比一年深入學習如何觀察、找資訊、分析評估、比較,溝通合作,而後推斷結論,以逐步培養學生能力,包括技能、態度(想法)、知識,以貫穿其中的價值觀。課程設計則呈螺旋上升狀,主題重覆出現,但隨年級升高而逐漸加深教學內容。澳洲的教育完全不同於一些亞洲國家-教育淪為只強調背誦零碎知識,以及通過考試。 

我很慶幸有經歷這個階段的學習,在回台多年後,日常工作上的許多做事技巧,都是在文憑學習課程中得來的。比如會計,就是直截了當的教我們做帳、做損益表、做成本分析或預算。管理就教我們如何建立組織、架構、人資管理及人事管理。由於都是日常生活的層級,一來學得津津有味,二來對整個企業管理有了基本認識,對我日後轉到商研所,有了指標性的決定。

澳洲各州及領地政府,於2012年4月6日,更正式啟動『加速技職訓練改革轉型』專案。這項總額約新台幣525億的計畫,將帶動澳洲全國技職訓練體系成功轉型。本計畫有助確保澳洲的技職訓練體系,切合澳洲的國家經濟發展需求,同時有效提升生產力和競爭力。透過本計畫的推行,未來五年內完成技職訓練的學生人數可望再增加37萬5千人。這將有助於更多澳洲人民,獲得所需技能訓練以順利就業、轉換跑道,或是提升技能水準來爭取薪資更優渥的工作。

這項耗資新台幣525億的專案計畫包括:

  • 建立全國訓練權益制度 (National Training Entitlement),以保證全體澳洲勞動人口都有機會進入政府補助的訓練機構受訓;
  • 擴大實施依所得水準償付的助學貸款,納入就讀政府補助之進階職訓課程學生;
  • 推出職業教育與訓練體系個別學生識別碼(Unique Student Identifier)和『我的技能』(My Skills)網站,協助學生及企業界都能掌握充分資訊,選擇最適合自己需求的訓練課程;
  • 擬定具體措施提升技職訓練品質與成果。

除了這項總額新台幣525億的專案之外,澳洲政府還將透過全國技能與勞動力發展協議 (National Agreement for Skills and Workforce Development),在未來五年提供各州及領地約新台幣2,160億的經費。換言之,澳洲政府未來五年內,將提供各州及領地近新台幣2,700億經費,投入技職訓練。

假以時日,目前推動的各項改革,將提供澳洲業界『更靈活、資歷更優秀』的勞動力,並協助改善當前關鍵產業中人才不足的問題。全國訓練權益計畫主要是為了確保全體勞動人口,都有機會進入政府補助的訓練機構,持續受訓直到取得第一張三級證書 (Certificate III)為止。 

所以,不論是學習識字和算術有困難的學生,或是中輟生、身心障礙者、長期失業勞工等,都可以有更好的受訓機會,改善未來的就業前景、薪資行情。若要享有上述受訓權益,學生可以選擇進入經各州或領地核可,且獲政府經費補助的訓練機構。實際訓練成本會因地點不同而有差異,但某些訓練課程獲得政府的補助金額,可以高達7800澳幣(約新台幣23.4萬)。

『我的技能』網站預計於今年稍後推出, 提供學生全方位資訊,選擇最適合自己的訓練課程。另外還將推出全新的『學生識別碼』資料庫,讓學生從單一窗口取得關於各訓練機構的可靠資料。 澳洲聯邦政府會和各州及領地合作,確保所有職業教育與訓練課程都必須接受獨立的品質評鑑。這包括擬定策略改善職業教育與訓練的教學與訓練品質;除根據各州在地情況來制定訓練機構的監督、績效評量和品質指標外,更要有效執行這些標準。

在未來兩年內,各州及領地將針對訓練機構品質評量展開初步獨立稽查,最後再統整出一套適用全國的職業教育與訓練課程獨立評量驗證制度。各州及領地必須設定嚴格標準,以確保政府補助對象俱為績效卓著的優質訓練機構。根據澳洲技能委員會(Skills Australia)的預估,從2011到2015年間,澳洲必須增加210萬名受過職業教育與訓練的勞動人口。

在此,和大家分享『聯合報』願景工程的3篇報導,讓您一窺澳洲經濟強盛的主因:

 澳洲經濟 靠技職人員打拚 聯合報特派記者何醒邦/澳洲報導

台灣的技職教育長期遭漠視,技職教育經費只有高教的六成;相較之下,以技職和證照制度傲視國際的澳洲,發展澳洲發展職業教育訓練架構已逾17年,數百萬人仰賴職訓體系取得相關技能,澳洲人普遍認為,經濟穩定,取決於澳洲技職教育的成功;而且正因教育代表「未來」,所以政府肯花大錢持續投資。

「全球金融風暴給我們更多的啟發」,澳洲辦事處教育處長孟克培(Nicholas McKay)說,澳洲雖在風暴中受害較輕,經濟表現尚稱穩健,但也意識到,澳洲的經濟就是以技職人員為基礎,所以可以更快克服;更認為,在大家都可能失業的情形下,有一些基本技能會更保險。

於是,澳洲的未來就在開發更多國人的潛能,並確保能力符合經濟需求。從2008到2011年,澳洲聯邦政府在職業教育訓練上,投資金額高達111億澳幣(約3300億台幣),其中7億澳幣投入基礎建設,讓全澳各地的技職訓練設施更加先進及完備。

澳洲政府去年更宣布,未來5年將提供近90元澳幣(約2700億台幣),加速技職訓練改革及提升,協助民眾就業、轉換跑道、提高就任薪資,並確保未來5年再增加37.5萬名具職業訓練資格的勞動人口。

「現在不談教育的人都選不上了」,孟克培說,因為教育與經濟連結,不管大大小小的選舉,教育補助都是每位候選人最重視的議題。而澳洲聯邦政府的教育機關,就包括「教育、就業、勞資關係部」及「產業、創新、科學、研究暨高等教育部」(相當於台灣的教育部、勞委會與國科會)等,規劃教育的機關,本身也有就業與工作的思維。

 澳洲台生:在澳洲,我能存錢  在台灣,不敢有夢 聯合報特派記者何醒邦/澳洲報導

教育是澳洲第一大出口服務業,吸引不少海外學生,近年有不少台灣年輕人,辭去在台多年的工作,到澳洲再次充電;但他們飄洋過海之後,都有「回不去了」之感;畢竟,薪資環境的差異,讓他們都想繼續留在澳洲發展。

台灣「什麼都學一點 但不深入」

「台灣就是什麼都學一點,可是都沒有很深入。」工專機械科畢業的黃鉦淮,因想朝汽車設計業發展,飛到澳洲學動畫,比較起台澳兩地的職業教育,他認為,在台灣學得太雜了,且設備老舊,用很多骨董級的設備教學,結果就是學校學的,到了職場卻「用不上」。

澳洲 「用公司的方式教學生」

他說,澳洲把教學與實務工作緊密結合,老師是業界人士,「用公司的方式在教」,既紮實又深入;迄今,他交出的作業已有業界水準,畢業後打算在當地或到他國找工作。 有這種想法的台灣年輕人還不少。有留學夢的台灣女孩金睿緹,前兩年辭去做了七年的設計師工作,抱著看世界、學語文的心態,到澳洲農場打工,現在重拾書本,打算以半工半讀的方式,繼續念設計類的專科文憑。

她有點不好意思地說,台灣的專科很好畢業,控管不嚴,以前都隨便念念;但澳洲這邊進修很方便,不用念太久,又可現學現用,加上薪資水平也比台灣高出許多,畢業後想在當地找分好工作。

「台灣對年輕人不是很友善!」陳彥安技術學院畢業後,在資訊產業工作了七、八年,他只感覺「薪水不漲、物價猛漲」,好不容易存夠了一筆錢後,希望可以出外看一看,體驗人生。

陳彥安在澳洲念語言學校,課後去餐廳打工。他認為,在澳洲,若有正職的工作,只要不亂花錢,不僅三餐溫飽,還可以朝規畫目標前進,如買房等;但在台灣,「雖然可以活,但好像無法有太多夢想」。

 澳洲:投身飯店基層打底 履歷寫滿滿 聯合報特派記者何醒邦/澳洲報導

身穿深色套裝,梳著整齊包頭,一臉精明模樣的澳洲女孩卡珊卓(Kassandra)抱著人事資料穿梭在雪梨的希爾頓飯店裡,正為招募新人作準備。才廿五歲的她,看不出在飯店業已有十年的工作經驗。對於就業,她覺得重點在於,「履歷不要留白」。

卡珊卓是典型的澳洲年輕人,她高中時就透過學校提供的職業教育訓練課程,取得餐飲類的二級證書,加上自己平時也到飯店打工,這些都讓她在大學聯考,或申請其他學校時,加分不少。

在家庭的支持下,卡珊卓沒有「非進大學不可」的壓力,她選擇就讀提供專科文憑為主的私立威廉布魯(William Blue)餐旅管理學院,一方面是已申請到該校的獎學金,另方面是她認為,職業課程可實際接觸職場,一般大學課程則無,這對想進入飯店業的人來說,是十分重要的。

她說,校方會不斷挑戰學生,進行各種測試,以確認出校前,學生就已經鍛鍊好,讓學生意識到要及早開始準備。

由於表現不錯,在校時,學校介紹她一份四季酒店的正式工作,這份工作經驗,讓她後來有機會再轉到其他職位,等於是一個「起跳板」。她畢業後又到倫敦希爾頓飯店工作,最近又回到雪梨的希爾頓,已被拔擢為人力部門的小主管。

澳洲的人才培育,學界和產業的連結緊密;威廉布魯餐旅管理學院校長Andrew Ugarte說,政府會補助公立學校,但私立的沒有,所以與業界的聯繫就很重要,學校有不少來自實際經驗者的資源,像是教室、廚房、管理軟體,很多飯店會贊助,讓學生使用最新的設備,不然就是讓學生到飯店實做。

「魚幫水、水幫魚,」他說,如此優異的學生畢業後可以直接工作,畢業生也會回學校分享職涯心得。但他也強調,學生一定要夠主動。

卡珊卓認為,這套制度給年輕人很大的幫助,學歷雖對學生有幫助,「但有工作經驗更重要」,才容易找到工作。像她自己在飯店人資部門,發現很多國際學生有學歷、卻沒工作經驗,於是她總是建議他們到飯店當志工、實習一陣子,將來履歷上就至少有一項可填,「不會留白」。

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